Projekto vykdytojams (ar partneriams), kurie nėra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos Viešųjų pirkimų įstatymą
Projektų vykdytojai (ar partneriai), kurie nėra perkančiosios organizacijos (toliau NPO) projekto apimtyje numatytus pirkimus turi vykdyti vadovaudamiesi Finansų ministro 2008-06-11 įsakymu Nr. 1K-212 patvirtintu Juridinių asmenų, kurie nėra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, pirkimų vykdymo ir priežiūros tvarkos aprašu (toliau Tvarkos aprašas).
LR Finansų ministerija parengė „pirkimų vadovėlį“ neperkančiosioms organizacijoms. Šiame leidinyje rasite detalesnį teisės akto (Tvarkos aprašo) nuostatų išaiškinimą bei praktinių pavyzdžių.
Agentūra atkreipia dėmesį, kad NPO, gavusi ES paramą, gali tapti perkančiąja organizacija (toliau – PO), kadangi Viešųjų pirkimų įstatyme numatyta, jog juridinis asmuo gali tapti PO, jei daugiau kaip 50 procentų jo veiklos finansuojama iš valstybės ar savivaldybių biudžetų arba kitų valstybės ir savivaldybių pinigų fondų lėšų. Tačiau ši nuostata taikoma tik tada, jei visa ar tam tikra juridinio asmens veiklos dalis yra skirta specialiai viešiesiems interesams, kurie yra nekomercinio ir nepramoninio pobūdžio, tenkinti.
TRUMPA NPO PIRKIMŲ ATMINTINĖ
I. Su struktūrine parama susiję minimalūs reikalavimai:
- pagal VP3-1.4-AM-09-K priemonės „Visuomenės informavimo ir švietimo apie aplinką priemonių įgyvendinimas“ finansavimo sąlygų aprašo 98 p. konkurso organizavimas yra privalomas, kai numatomo pirkimo vertė be pridėtinės vertės mokesčio yra didesnė nei 100 tūkst. Lt (išimtis taikoma radijo ir televizijos programų sukūrimo, jų parengimo transliuoti paslaugų, jau parengtų programų bei radijo ir televizijos laidų transliavimo eteryje laiko pirkimams, jeigu perkama tiesiogiai iš transliuotojo);
- pirkimą vykdantis subjektas, perkamas objektas ir pirkimo būdas atitinka projekto pirkimų plane (*.doc), suderintame su Agentūra, pateiktą informaciją;
- pirktų prekių/paslaugų techninė specifikacija atitinka projekto finansavimo ir administravimo sutarties (projekto) uždavinius, rezultatus ir biudžetą;
- pirkimo dokumentuose nurodyti prekių kiekiai/paslaugų apimtys atitinka projekto finansavimo ir administravimo sutartyje ir projekto pirkimų plane nurodytus kiekius/apimtis;
- pirkimo dokumentų tituliniame lape tinkamai uždėti viešinimo ženklai.
II. Pirkimo procedūros:
Jei prekės ar paslaugos perkamos konkurso būdu:
1. Paskelbimas:
- skelbimas apie pirkimą turi būti paskelbtas Europos Sąjungos struktūrinės paramos svetainėje www.esparama.lt. Svetainėje veikia specialus skelbimų modulis. Rekomenduojame naudoti skelbimo formą (*.doc). Projektų vykdytojų pirkimų skelbimus svetainėje publikuoja svetainės administratorius. Todėl prašome projektų vykdytojus skelbimus apie savo organizuojamus pirkimus siųsti el. pašto adresu neringa@ideaprima.lt . Jūsų skelbimas svetainėje pasirodys per 2 darbo dienas nuo skelbimo gavimo patvirtinimo el. paštu.
2. Bendrieji reikalavimai:
- skelbime ir konkurso sąlygose perkamas objektas turi būti apibrėžtas tiksliai ir laikantis nediskriminavimo principo (skelbime ir konkurso sąlygose negali būti pateiktas diskriminacinio pobūdžio (nepagrįstai ribojantis konkurenciją) arba nepakankamai aiškus (iš aprašymo nėra aišku, kas perkama) perkamo objekto aprašymas) (atsižvelgta į Tvarkos aprašo 14 ir 15 punktus);
- pasiūlymų pateikimo terminas negali būti trumpesnis negu 10 kalendorinių dienų nuo pirkimo paskelbimo;
- vykdant konkursą, turi būti sudaryta Pirkimo komisija (atsižvelgta į Tvarkos aprašo 24 punktą);
- visus sprendimus dėl pirkimo procedūrų vykdymo priima Pirkimo komisija (pavyzdžiui, dėl vokų su pasiūlymais atplėšimo, pasiūlymų vertinimo ir palyginimo, pasiūlymų atmetimo, preliminarios eilės sudarymo ir laimėtojo nustatymo);
- visi Pirkimo komisijos posėdžiai turi būti protokoluojami (atsižvelgta į Tvarkos aprašo 31 punktą);
- jei pirkimo procedūros nutraukiamos, tiekėjai per 3 darbo dienas nuo Pirkimo komisijos sprendimo priėmimo turi būti informuoti apie procedūrų nutraukimą (atsižvelgta į Tvarkos aprašo 34 punktą).
3. Pasiūlymų vertinimas, procedūrų vykdymas, laimėtojo nustatymas, informavimas:
- tiekėjų pasiūlymai turi būti vertinami tik pagal pirkimo sąlygose (ir skelbime) nustatytus pasiūlymų rengimo, kvalifikacinius, techninius ir finansinius reikalavimus;
- laimėtojo kvalifikacija turi atitikti pirkimo dokumentuose nustatytus minimalius kvalifikacinius reikalavimus;
- visi tiekėjai turi būti informuoti raštu apie pirkimo sutarties sudarymą per 3 darbo dienas nuo pirkimo sutarties sudarymo. Rašte nurodomas tiekėjas, su kuriuo sudaryta pirkimo sutartis (atsižvelgta į Tvarkos aprašo 35 punktą).
4. Derybos:
- jei pirkimo procedūrų metu vykdytos derybos, tai jos turi būti vykdomos su visais tiekėjais, kurie atitiko minimalius reikalavimus. Deramasi dėl techninių, ekonominių, teisinių ir kitokių pasiūlymo sąlygų siekiant ekonomiškiausio rezultato (atsižvelgta į Tvarkos aprašo 28 punktą);
- derybų metu tiekėjai negali būti diskriminuojami jiems pateikiant skirtingą informaciją (pavyzdžiui, negalima tiekėjams rašte pateikti skirtingus paaiškinimus ir/ar nurodyti skirtingus terminus atsakymams) arba kaip nors kitaip riboti atskirų tiekėjų galimybes pagerinti savo pasiūlymus (atsižvelgta į Tvarkos aprašo 28 punktą);
- derybų rezultatai turi būti įforminti protokolu (atsižvelgta į Tvarkos aprašo 28 punktą).
Jei prekės ar paslaugos perkamos apklausos būdu:
1. Bendrieji reikalavimai:
- pirkimo sąlygose perkamas objektas turi būti apibrėžtas tiksliai ir laikantis nediskriminavimo principo (pirkimo sąlygose negali būti pateiktas diskriminacinio pobūdžio (nepagrįstai ribojantis konkurenciją) arba nepakankamai aiškus (iš aprašymo nėra aišku, kas perkama) perkamo objekto aprašymas) (atsižvelgta į Tvarkos aprašo 14 ir 15 punktus).
2. Pasiūlymų vertinimas, procedūrų vykdymas, laimėtojo nustatymas, informavimas:
- tiekėjų pasiūlymai turi būti vertinami tik pagal pirkimo sąlygose nustatytus pasiūlymų rengimo, kvalifikacinius, techninius ir finansinius reikalavimus;
- laimėtojo kvalifikacija turi atitikti pirkimo dokumentuose nustatytus minimalius kvalifikacinius reikalavimus;
- apklaustas toks tiekėjų skaičius, kad buvo galima palyginti ir įvertinti ne mažiau kaip tris nustatytus minimalius reikalavimus atitinkančius tiekėjus, t.y. privalo būti gauti ne mažiau kaip trys pasiūlymai, kurie atitiktų nustatytus minimalius reikalavimus (atsižvelgta į Tvarkos aprašo 17 punktą) išskyrus Tvarkos aprašo 18 ir 22 punktuose nustatytus atvejus;
- vykdant apklausą, turi būti parengtos ir užpildytos tiekėjų apklausos pažymos (atsižvelgta į Tvarkos aprašo 31 punktą).
III. Pirkimo sutarties sudarymas:
- pirkimams, kurių vertė lygi ar didesnė kaip 10 000 litų, pirkimo sutartis turi būti sudaryta raštu;
- sudaryta pirkimo sutartis turi atitikti tiekėjo pasiūlymo kainą ir pirkimo pradžioje pirkimo dokumentuose bei pasiūlyme nustatytas pirkimo sąlygas (atsižvelgta į Tvarkos aprašo 36 punktą);
- jei vykdant pirkimą deramasi, sudaryta pirkimo sutartis turi atitikti tiekėjo galutinę kainą ir pirkimo dokumentuose, pasiūlyme nustatytas pirkimo sąlygas bei derybų metu sulygtas pirkimo sąlygas (atsižvelgta į Tvarkos aprašo 28, 30, 36 punktus);
- jei pirkimo sutarties projektas buvo derintas su Agentūra, sudaryta pirkimo sutartis turi atitikti suderintą pirkimo sutarties projektą;
- pirkimo sutartyje turi būti nustatyta:
1) sutarties šalių teisės ir pareigos;
2) perkamos prekės, paslaugos ar darbai, jeigu įmanoma, – tikslūs jų kiekiai;
3) kaina arba kainodaros taisyklės;
4) atsiskaitymų ir mokėjimo tvarka;
5) prievolių įvykdymo terminai;
6) prievolių įvykdymo užtikrinimas;
7) ginčų sprendimo tvarka;
8) sutarties nutraukimo tvarka;
9) sutarties galiojimas;
